从蓬佩奥拉美四国之行看美国对拉政策的强化
来源:北京日报 2019/04/17 10:46:36 作者:王珍
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导读: 蓬佩奥南美四国行与特朗普、彭斯、博尔顿等美高层人士最近一个时期以来的言行是一整套“系列剧”,反映出美国对拉美政策的重大调整。

4月11日至14日,美国国务卿蓬佩奥穿梭访问了智利、巴拉圭、秘鲁、哥伦比亚四个南美洲国家。四天里这位美国外交主管主要做了以下三件事:

第一,标榜美国是拉美大陆的“救世主”。在所访各国,蓬佩奥不厌其烦地强调“只有美国才是拉美各国的真朋友”,美国可以给拉美提供“民主、自由”的榜样和“安全”的保障,可以使拉美摆脱“独裁和恐怖”的威胁。

第二,挑拨离间,诋毁中俄。在智利,在秘鲁,在所有正式会见和与媒体接触中,蓬佩奥毫不掩饰地点名攻击中国和俄罗斯是拉美的“假朋友”,是中俄“破坏了联合国安理会解决委内瑞拉危机的努力”,是中国在与拉美的合作中“强加自己的规则”,掠夺拉美的资源。因此,拉美应与美国一道“抵制这些域外势力”。

第三,编织扼杀委内瑞拉现政权的绞索网,为“最终解决委危机”谋划招数。蓬佩奥在所访四国都把委内瑞拉问题作为核心问题,突出宣扬马杜罗政权不仅是委堕入深渊的罪魁祸首,而且是对整个拉美地区和全美洲安全的威胁,鼓动各国与美国一起使用包括军事干预在内的各种手段推翻这个“暴君”。访问最后一站是哥伦比亚与委交界的库库塔市,也就是一个半月前企图强运“人道主义救援物资”的地方,显然意在为今后类似行动“打气”。

蓬佩奥南美四国行与特朗普、彭斯、博尔顿等美高层人士最近一个时期以来的言行是一整套“系列剧”,反映出美国对拉美政策的重大调整。这次调整的基本特点是:

第一,力度大。美国对拉政策常有调整,一般来说都是服从于美的全球战略和实力分配,处于从属地位,鲜有占据重要位置之时。此次似有不同。出于与俄罗斯博弈和遏止中国在拉扩大影响的战略考虑,美越来越倾向把委内瑞拉变成控制拉美的战略“楔子”牢牢钉在南美版图上。因此,几个月来美在这个南美“小国”身上在政治、外交、军事和物质上都使出了“吃奶的劲儿”,力度之大罕见。

第二,“新门罗主义”色彩鲜明。特朗普等已公开打出门罗主义旗号,说“这是个好东西”,且多次公开宣示要把“域外势力”拒之门外。其战略意图明确,策略手段清楚,即以巴西、阿根廷等大国为重点,以“利马集团”和美洲国家组织为构架,打破查韦斯等拉美左翼构建的地区一体化和区域一体化框架,搭稳“后院”平台,破坏拉美与“域外国际”合作,着力削弱中俄影响。

第三,美国之所以在委内瑞拉问题上“下血本”,一是为独占委石油、黄金资源,二是看中委雄踞南美北沿和加勒比南侧的战略位置,三是与俄罗斯的争夺和对中国的防范和遏制。因此,只要马杜罗不倒,美国的干涉不会停,制裁不会止,战争威胁不会远去。

当然,美国想的是一回事,能够做到是另一回事。国内外牵制因素很多,拉美真正俯首帖耳跟他走的政界高层有限;且今日之美国开销巨大,口惠而实不至,要取代别人也力不从心。因此其对拉政策调整,对委内瑞拉的战略意图不会轻易实现。

(作者系中国驻委内瑞拉前任大使)

原标题:从蓬佩奥拉美四国之行看美国对拉政策的强化

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