美欧贸易谈判前景不乐观
来源:《工人日报》 2019/04/18 10:13:34 作者:毕振山
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导读: 美欧对贸易谈判的目标存在分歧,欧盟内部也对谈判有不同意见,谈判前景仍然有待观察。

在美欧贸易关系再次紧张之际,欧洲理事会4月15日通过决议,授权欧盟委员会启动与美国的贸易谈判。有分析人士认为,美欧对贸易谈判的目标存在分歧,欧盟内部也对谈判有不同意见,谈判前景仍然有待观察。

4月15日,在法国反对、比利时弃权的情况下,欧洲理事会仍然以多数支持的方式授权欧盟委员会与美国启动贸易谈判。欧盟委员会分管贸易事务的委员马尔姆斯特伦说,将尽快通知美方启动谈判。

欧盟之所以决定与美方展开谈判,主要有两方面原因。一方面,去年6月美国对欧盟钢铝产品加征关税,欧盟随后对总额28亿欧元的美国商品加征关税。美国总统特朗普还威胁对欧盟汽车及零部件加征关税。为缓解贸易争端,欧盟委员会主席容克去年7月前往美国与特朗普会谈,双方同意以谈判方式缓解贸易摩擦、暂停互相加征关税。

另一方面,自2004年起,美国在世贸组织投诉欧盟对空中客车公司违规补贴,欧盟则反诉美国非法补贴波音公司,这一争端持续至今尚未解决。4月8日,美国贸易代表办公室以欧盟违规补贴空客导致美方每年损失110亿美元为由,拟对价值约110亿美元的欧盟输美产品加征关税。欧盟随后决定将对美方展开报复,双方再次走到贸易战边缘。

如今欧盟决定与美方展开贸易谈判,按照马尔姆斯特伦的话说,目的是要缓和美欧“紧张的贸易关系”。欧盟提出了“双轨谈判”的建议,其一希望简化欧美双方企业证明己方产品满足对方技术要求的程序,其二要求取消工业品关税。

然而有分析人士指出,尽管马尔姆斯特伦称有决心在今年10月31日欧盟委员会任期届满前完成谈判,但美欧双方的谈判目标并不一致。特朗普一直对美欧贸易中美国的逆差地位耿耿于怀,加征关税的目的就是要施压欧盟与美展开“三零”(零关税、零非关税壁垒和零补贴)自贸谈判,以促使欧盟进一步向美国开放市场,包括农产品市场。然而马尔姆斯特伦已经表示,农产品是欧盟的谈判底线,不在谈判范围之内。她还表示,如果美国不取消对欧盟钢铁产品征收的关税,欧盟就不会同意任何协议。?

另外,欧盟内部对于与美谈判态度不一。德国急于与美展开谈判,以避免美国对德国汽车产品加征关税。据统计,德国对美国的汽车和零部件出口占欧盟这类出口总额的一半以上。但法国却并不存在这一担忧,而且以美方回归巴黎气候协定为展开贸易谈判的前提条件。尽管法国未能阻止欧盟与美谈判的决定,但法国总统马克龙此前曾表示,法国可以影响贸易谈判的结果,因为谈判达成的协议需要所有欧盟成员国同意。

原标题:【时事观察】美欧贸易谈判前景不乐观

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