未成年人见义勇为应有统一说法
来源:燕赵晚报 2019/04/25 11:36:15 作者:张淳艺
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导读: 4月20日14时许,河南兰考县谷营镇某村11岁女孩刘某在兰东干渠河边玩耍时不慎落水,附近玩耍的12岁曹某、17岁崔某在施救过程中溺亡。正如中国青少年研究中心青少年法律研究所所长郭开元所言,未成年人见义勇为的事迹可以不广泛宣传,但是事实和性质不容置疑。

4月20日14时许,河南兰考县谷营镇某村11岁女孩刘某在兰东干渠河边玩耍时不慎落水,附近玩耍的12岁曹某、17岁崔某在施救过程中溺亡。4月24日,兰考县表示,救人溺亡的两名男孩已被认定为见义勇为,县里将举行表彰会。(4月24日《澎湃新闻》)

在上世纪八九十年代,赖宁式少年英雄是未成年人见义勇为的榜样。事实上,中小学生心智等各方面还不成熟,遇到险境容易做出冲动的判断,乃至采取有风险的行动。近年来,不提倡、不鼓励未成年人见义勇为,逐渐成为社会共识。2015年教育部修订的《中小学生守则》,就删除了见义勇为这一条款。

不过,见义勇为一直都是中华民族的优良传统,在现实中仍不乏有未成年人紧要关头挺身而出。对于未成年人是否可以被认定为见义勇为,存在很大争议。支持者认为,评定见义勇为应该依据事实本身,而非当事人的身份。对于未成年人见义勇为可以不提倡,但不能不肯定,罔顾事实势必让人寒心。反对者则表示,未成年人面对突发事件时,更重要的是保护自己。认定未成年人见义勇为,可能形成政策暗示与鼓励效应,让未成年人陷入险境。

见义勇为是一个道德上的概念,没有全国统一的法律,都是各地执行各自的制度,对于未成年人认定见义勇为的规定也不尽相同。在《江苏省见义勇为基金会奖励抚恤办法》第七条第一款中,就专门说明:“为增强未成年人的自我保护意识和能力,本办法不鼓励未成年人见义勇为。有关奖励和抚恤事宜另行处理。”而对于更多地方来说,见义勇为的主体是成年人还是未成年人,规定中没有明确限定。未成年人是否能够被认定,存在很大的主观性。

2014年4月22日,四川达州市大竹县周家镇8岁女孩李微微为救落水小伙伴,不幸溺水身亡。起初,大竹县综治办没有为李微微评定“见义勇为”称号,引发网友热议。随后,大竹县委、县政府决定按程序对李微微见义勇为的行为进行认定,且予以表彰。对于认定过程的一波三折,大竹县综治办负责人坦言,因为涉及未成年人,这样的行为究竟应不应该得到提倡和鼓励,让他们也很困惑。

同样是未成年人见义勇为行为,有的地方予以认定,有的地方不予认定,这显然是个问题。标准和尺度的不一致,不仅有损于见义勇为奖励制度的公信力,容易引发公众的误解,也不利于保护见义勇为过程中受伤的未成年人权益,不利于呵护和弘扬见义勇为精神。2017年,公安部曾就《见义勇为人员奖励和保障条例(草案)》公开征求意见。未成年人认定见义勇为问题,应纳入条例的立法视野。在正式出台时应给出统一说法,更好地指导基层实践。

正如中国青少年研究中心青少年法律研究所所长郭开元所言,未成年人见义勇为的事迹可以不广泛宣传,但是事实和性质不容置疑。不提倡、不鼓励未成年人见义勇为,与给予见义勇为的未成年人名分和奖励并不矛盾,关键是要把握好度的问题。有关部门除了做好认定工作,还要加强引导,教会未成年人正确应对突发事件,及时报警和向大人求助,在确保个人安全的前提下见义智为,科学施救。

原标题:未成年人见义勇为应有统一说法

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