北马其顿扫清加入欧盟最后障碍
来源:文汇报 2019/05/07 09:56:51 作者:孔田平
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导读: 5月5日,北马其顿总统选举第二轮投票结束。当晚,北马其顿国家选举委员会主席德尔科尔斯基宣布,由执政联盟马其顿社会民主联盟和阿族融合民主联盟共同推举的候选人斯特沃·彭达罗夫斯基当选为北马其顿总统。根据计票结果,彭达罗夫斯基得票率为51.8%,其竞争对手、在野党马其顿内部革命组织-民族统一民主党候选人戈尔达娜·斯利娅诺夫斯卡-达夫科娃得票率为44.5%。

5月5日,北马其顿总统选举第二轮投票结束。当晚,北马其顿国家选举委员会主席德尔科尔斯基宣布,由执政联盟马其顿社会民主联盟和阿族融合民主联盟共同推举的候选人斯特沃·彭达罗夫斯基当选为北马其顿总统。根据计票结果,彭达罗夫斯基得票率为51.8%,其竞争对手、在野党马其顿内部革命组织-民族统一民主党候选人戈尔达娜·斯利娅诺夫斯卡-达夫科娃得票率为44.5%。

分析认为,这一结果有助增强政府信心,为北马其顿加入欧盟扫清最后障碍。

4月21日,北马其顿举行总统选举,三位候选人得票率均未超过半数,彭达罗夫斯基和斯利娅诺夫斯卡-达夫科娃均获得41%的选票,进入第二轮投票。

北马其顿总统选举第二轮投票是对该国政治体制的一大考验。在第一轮投票中,选民投票率创历史新低,只有41.9%,略高于40%的有效投票门槛。巴尔干政治观察家担忧第二轮选举选民投票热情低,无法达到有效投票率。根据国家选举委员会的统计结果,第二轮选举的投票率为46.4%,这表明选民在“和平和尊严”的选举中投票热情高于首轮,北马其顿的政治体制经受住了考验。

本次选举是北马其顿与希腊解决国名争议后举行的首次总统选举。彭达罗夫斯基当选表明,社会民主联盟将主导北马其顿政治。2017年5月,社会民主联盟领导人扎埃夫担任总理。扎埃夫就任总理以来,致力于国名问题的解决,积极推动北马其顿加入北约和欧盟。2018年6月,北马其顿与希腊签署《普雷斯帕协议》,就国名问题达成协议。2019年2月6日,北马其顿与北约签署加入北约议定书。

扎埃夫政府在国名争议的解决上克服了巨大阻力,在野党反对在国名问题上进行任何妥协,总统伊万诺夫也反对妥协。在野党候选人斯利娅诺夫斯卡-达夫科娃在竞选中表示,如果当选,她将尊重宪法规定的新国名,但是个人不会使用该国名,并将尽力证明《普雷斯帕协议》存在很多严重的法律问题。不过,随着彭达罗夫斯基的当选,国名问题不再成为总统与总理之间的政治问题。5月12日现任总统伊万诺夫离任后,社会民主联盟将成为北马其顿政治的主导者。

彭达罗夫斯基的当选有助于北马其顿的政治稳定。北马其顿作为议会制国家,总统实际权力并不大,不过总统可以否决议会通过的法律。彭达罗夫斯基的当选有助于执政党通过法律,政府的施政将不会受到总统的阻挠。在选举结果公布后,北马其顿总理扎埃夫强调:“从今天起,没有人能够阻挡我们的进步。我们对加入欧盟已做好准备。”扎埃夫期望在今年6月能与欧盟展开入盟谈判,在欧洲一体化上取得突破。

不过,社会民主联盟主导的北马其顿尚面临许多挑战。国名争议的解决为北马其顿加入北约和欧盟扫除障碍,但是未根本解决北马其顿的国家构建问题。执政党与在野党在国名问题、国内政治走向等问题的分歧并没有得到弥合,在野党挑战执政党的决心并未减弱。在野党认为,现政府的国名争议方案牺牲了国家身份,是对国家的背叛。

从第二轮总统选举的结果看,彭达罗夫斯基并不具有太大优势,仅比其对手多了6万张选票。虽然彭达罗夫斯基承诺要做所有北马其顿公民的总统,但是政治和解并不容易。此外,北马其顿面临低工资、高失业、腐败猖獗、人才外流等经济和社会问题,政府能否兑现改革承诺,在推动经济改革和打击腐败上有所作为,将决定执政党的公信力。(作者系中国社科院欧洲研究所研究员)

原标题:北马其顿扫清加入欧盟最后障碍

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