陈润泽:伊朗“再破限制”有深意
来源:法制日报 2019/07/15 10:19:52 作者:陈润泽
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导读: 7月8日,伊朗政府宣布,伊朗已经突破伊核协议关于3.67%浓缩铀生产丰度的限制,并威胁下一步将重新启动停用的离心机,大幅增强铀浓缩至20%或更高的丰度。俄罗斯国际问题专家尤尔塔耶夫认为,伊朗仍然希望通过对话解决伊核问题,目前的症结在美国方面。

7月8日,伊朗政府宣布,伊朗已经突破伊核协议关于3.67%浓缩铀生产丰度的限制,并威胁下一步将重新启动停用的离心机,大幅增强铀浓缩至20%或更高的丰度。这是继本月1日宣布突破300公斤低丰度浓缩铀的储量限制后,伊朗在削减履行伊核协议义务行动中采取的第二个重大动作。伊核协议正处于“名存实亡”的边缘。

分析人士认为,伊朗仍然希望通过对话解决伊核问题。伊朗此举的主要目的是“倒逼”伊核协议各签字方正视伊朗的诉求,缓解伊朗因为美国制裁受到的影响。

重要节点

7月8日,伊朗原子能组织发言人贝赫鲁兹·卡迈勒万迪确认,伊方所生产浓缩铀丰度已经突破伊核协议规定的3.67%上限,超过4.5%。

伊朗外长扎里夫1日表示,伊朗低浓度浓缩铀存量已经突破300公斤。这一限度是伊核协议允许伊朗储存低浓度浓缩铀的上限。此举被视为伊朗减少履行伊核协议义务的第一步。

卡迈勒万迪说,伊方正在讨论后续选项,包括重启离心机以及将浓缩铀丰度提升至20%甚至更高。“有20%和(丰度比20%)更高的选项”,伊朗国家电视台援引卡迈勒万迪的话称,“重启IR-2和IR-2M型离心机是一个选项”。

据报道,将浓缩铀丰度提高至20%将是一个重要节点,因为这正是伊核协议签署前伊朗已经达到的水平,只不过当时伊朗浓缩铀存量要比现在多得多。20%的浓缩铀丰度也被认为是达到“武器级”浓缩铀所需的90%丰度的一个重要阶段。

通常而言,90%以上高丰度浓缩铀属于武器级核材料,可以用于制造原子弹。但理论上生产20%丰度和90%丰度浓缩铀之间几乎没有技术障碍。专家认为,伊朗在掌握此丰度的浓缩铀后,几个月内就可以制造核武器。

伊朗7日重申伊核协议其他签字方应满足其诉求。扎里夫再度向法国、德国和英国“喊话”,希望三国履行承诺。伊朗副外长阿拉格齐称,如果伊核协议其他签字方不能满足伊朗诉求,伊朗每隔60天就会再次削减履行伊核协议规定的义务,即日起60天后伊朗可能会宣布第三步措施。

留有余地

虽然伊朗方面在一周内两次高调突破协议限制,但采取的使浓缩铀存量和丰度超过核协议上限的做法只是“小打小闹”,其目的在于展现决心,并为接下来可能的谈判留有余地。

扎里夫7月7日在推特上说,如果伊核协议欧洲签署国履行承诺,伊方采取的所有举措都可“撤回”。阿拉格齐也透露称,伊核协议除美国以外的签字国外长可能将于本月举行磋商。

卡玛尔万迪说,所有他们采取的行动都是“可以逆转的”。此外,伊朗革命卫队司令侯赛因·萨拉米表示,“全世界都知道我们无意研制核武器”。

有分析认为,在经受美国制裁近一年之后,伊朗近来接连拿核活动做文章,很可能是在主动制造一场危机,以争夺摇摆不定的欧洲三国(英国、法国、德国),确保其免遭美国制裁乃至战争威胁。

但美方对伊朗留下的“余地”似乎并不买账。7日,特朗普就伊朗核活动再次发出警告,“他们最好小心点”。白宫国家安全顾问博尔顿8日在演讲中也表示,美国将继续对伊朗施加更大的压力,直到伊朗放弃追求核武器并停止在中东的相关活动。

症结在美

阿拉格齐7日称,只有美国取消对伊朗制裁,伊朗才会考虑与之对话;伊朗减少履行伊核协议所规定的义务是为了保留该协议,而不是摧毁协议。

伊朗方面一如既往表达了对美国单边制裁的不满,同时也回应了国际社会对保留伊核协议的期待。美国极限施压与伊朗强烈反制导致伊核协议的履行面临巨大挑战,只有双方保持克制才能避免伊核协议沦为废纸。

俄罗斯国际问题专家尤尔塔耶夫认为,伊朗仍然希望通过对话解决伊核问题,目前的症结在美国方面。

事实上,伊朗的本意是希望保留伊核协议。一方面,这是伊朗总统鲁哈尼上任以来最重要的外交成果;另一方面,保留了协议,伊朗才可以和外界保持正常的经济外交关系。但是,在美国退出伊核协议、不断加大对伊朗的经济制裁后,伊核协议成为一个“鸡肋”,这是伊朗所不能接受的。

伊朗一方面在逐步突破伊核协议相关规定,另一方面又表示一切都还可以商量、可以逆转,实际上是为了逼迫美国、欧盟等认真考虑与伊朗的关系,若是国际社会不能满足伊朗诉求,解除对石油出口等方面的制裁,伊朗还会继续违反伊核协议规定,直至达到伊核协议签订前伊朗的核状况。

就此,中国外交部发言人耿爽在8日的例行记者会上表示,美方对伊朗奉行极限施压是伊核问题出现危机的根源。美方不仅单方面退出协议,还通过单边制裁和长臂管辖为伊朗及其他方履行协议制造越来越多的障碍。事实证明,单边霸凌行径已成为日益恶化的“肿瘤”,正在全球范围内制造更多的问题和更大的危机。

原标题:伊朗“再破限制”有深意

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