美国调停日韩对峙能成吗
来源:文汇报 2019/08/01 11:07:35 作者:刘洪亮
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导读: 近来,日本和韩国因二战期间日本强制征用韩国劳工问题使得双边关系日益紧张。一方面,日韩两国僵持对峙升级,日本不仅对韩采取出口管制措施,并威胁把韩国排除出贸易“白色清单”;另一方面,两国又通过各种渠道私下密切沟通。7月31日有消息确认,日韩两国外长将于8月1日举行会谈,8月2日将举行日美韩外长磋商,这一系列举措有望缓解日韩关系紧张态势。

近来,日本和韩国因二战期间日本强制征用韩国劳工问题使得双边关系日益紧张。一方面,日韩两国僵持对峙升级,日本不仅对韩采取出口管制措施,并威胁把韩国排除出贸易“白色清单”;另一方面,两国又通过各种渠道私下密切沟通。7月31日有消息确认,日韩两国外长将于8月1日举行会谈,8月2日将举行日美韩外长磋商,这一系列举措有望缓解日韩关系紧张态势。

不过,对于美国就日韩对立问题提出调停方案一事,日本内阁官房长官菅义伟在7月31日的记者会上称,报道内容“不属实”。他还表示即便美国居中调停,日本也将坚持本方立场。关于日韩关系,菅义伟指出:“韩方接连出现否定性举动,形势非常严峻……(日本)将基于我国的一贯立场,强烈要求韩方妥善应对。”

韩方称日方措施“不可理喻”

来自日韩两国的信息均证实,日本政府可能在8月2日最终决定是否将韩国排除出获得贸易优待政策的“白色清单”。日前,韩国外交部在递交给国会的一份报告中称:“这一决定有望在日本内阁会议获得通过并进入程序……8月底生效。”

菅义伟7月26日说,日方正推进把韩国排除出贸易“白色清单”的程序。“白色清单”包含20多个国家,允许它们在向日方购买可转为军事用途的两用产品时获得便利待遇。7月4日起,日本宣布对出口至韩国的可用于制造存储芯片和显示器的3种关键化学产品采取出口管制措施。

韩国外长康京和7月30日向国会外交统一委员会汇报时说,日本的多项举措“不可理喻且没有正当理由”“带有报复性质”。日本加强对韩国出口限制,明显是报复韩国最高法院去年裁定日方企业赔偿二战期间遭强征的韩国劳工这一事件。日方强烈抗议这一判决,辩称所有赔偿事宜已经由1965年《日韩请求权协定》获得解决。日本方面否认以经济举措对韩方施加“报复”。韩国要求日本撤销对韩方的出口限制措施,停止推进把韩国排除出“白色清单”,呼吁日方以外交方式解决问题。

美国呼吁双方签署“搁置协定”

据路透社报道,美国政府高官7月30日透露,美方已就近来日韩两国对峙紧张态势提出居中调停方案,建议两国在维持现状且不采取新措施的状态下,签署展开对话谈判的共识文件。该内容事实上是敦促日本推迟或停止把韩国从  “白色清单”中剔除的手续,旨在避免日韩对立进一步激化。

消息称,美国国务卿蓬佩奥7月30日在前往泰国曼谷的飞机上对媒体表示,将同日本外相河野太郎、韩国外长康京和举行日美韩外长会谈。蓬佩奥称,“计划劝说他们找到推动关系前进的道路”,表示拟居中调停。

据称,美方呼吁日韩签署的共识文件,是围绕因被征劳工诉讼而对立的问题,在一定期间内维持现状进行磋商的“搁置协定”。这并非解决问题的协定,但是承诺磋商期间双方不采取新的措施。但究竟需要“维持现状”多长时间,尚待三方外长磋商后才有可能敲定。

此前,美国总统特朗普7月19日透露,韩国总统文在寅请求美方居中调停,并表示若日韩双方均提出要求,美国可以调停。之后美国总统国家安全事务助理博尔顿访问日韩两国,听取日韩双方意见,并敦促双方不要采取过激对峙措施。

有消息称,为促美介入日韩对峙僵局,韩方曾以退出日韩《军事情报保护协定》为筹码加大对美工作力度。韩国和日本2016年签署《军事情报保护协定》,这份双边协定须每年续签,允许任何一方在每年8月24日以前就续签事宜提出异议。若韩方撕毁该协定,日韩间在军事方面共享机密情报的机制将消失,可能会影响日美韩之间的对朝政策合作。康京和7月30日就韩日军情协定表示,政府正在观察各种情况,目前持自动续期的立场,但有可能视事态进展考虑作废。

日韩两国过招仍在继续

日韩关系对立以来,韩国国内要求日本取消对韩加强出口管制、抗议日本政府和抑制日货的游行示威活动不断。日韩之间一些地方城市的友好交流和修学旅行等活动近来接连被取消。7月28日,韩国釜山市宣布,在日韩关系得到改善前,将暂停与日本的行政交流,并严控公务访日活动。

在日本政府对韩国采取限制出口措施后,7月7日三星电子副会长李在镕紧急前往日本访问,为应对相关问题寻求对策。7月31日,日本跨党派的日韩议员联盟部分成员与到访日本的韩日议员联盟在东京举行会谈。双方围绕被征劳工问题和日本政府加强出口管制等事宜进行对话,以期阻止双边关系继续恶化。

韩方认为,韩日问题照此下去可能造成两败俱伤,强烈呼吁两国开展外交谈判。此外,韩方成员还希望能在访日期间与自民党干事长二阶俊博等朝野政党高层举行会谈。

原标题:美国调停日韩对峙能成吗

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