日韩“攻防”背后的博弈需尽早解决
来源:中国网 2019/08/03 10:54:38 作者:李若愚
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导读: 一系列贸易战的案例告诉我们,在经济全球化背景下,贸易战的影响必然不局限于当事国家。如果日本对韩出口限制上升为贸易战,那就很有可能会波及其它地区经济合作。

七月初,日本首相安倍晋三在G20峰会上要“维护自由公平的贸易秩序”的声音言犹在耳,日本经济产业省却宣布将限制本国向韩国出口三种重要的半导体原材料。日方的这一措施不仅对韩国的半导体产业产生了巨大影响,同时也震动了两国关系本就不算牢固的基盘。

针对限制出口事件,韩国认为这是日方对韩国最高法院2018年在“日本强征韩国劳工经济赔偿案”做出日方企业败诉判决的报复性措施。虽然日方对此矢口否认,强调出口限制是只针对本国企业做出的国内政策调整,但抵制日货等对日的反制活动还是在韩国国内相继展开。这种“冤冤相报”的连锁在一定程度上已经成为了二战后日韩关系的常态。

其实关于事情的原因,也就是问题肇始于1910年后日本对朝鲜半岛实施的殖民统治这一点,日韩两国还是有所共识的。但区别在于,日方立场侧重于从外交条约的角度强调,通过1965年的《日韩请求权协定》乃至2015年的《韩日慰安妇问题协议》,涉及到侵略历史的问题都已经得到了解决。《韩日慰安妇问题协议》文本中特意使用“永久的、不可逆的解决慰安妇问题”这一在外交条约中罕见的提法,可以说是日本政府对此类问题的基本认识。

韩方作为侵略战争的受害者,其言行背后鲜明的民族感情也是可以理解的。毕竟,外交条约只是一纸公文,并不能弥合受害者感情上的创伤。因此,尽管美国也曾有意撮合日韩,但日韩关系还是常年处于一种若即若离的微妙状态。

即便日韩关系早有隐忧,日方在7月1日单方面做出限制出口的决定恐怕还是令韩方始料未及。日方的决定之所以令外界捉摸不定,其原因有二:首先,正如前文所述,日本以贸易为武器的做法与其一贯推崇“自由贸易”的说法反差过大;第二,由于日本在7月底面临三年一次的参议院选举,在涉韩问题上突然祭出强硬政策究竟是为了选举需要的短期战术,还是日本长期的政策调整也难以分辨。

随着日本参院选举尘埃落定,而安倍政府仍坚持在8月2日的内阁会议上通过决议,将韩国排除在可以享受安全保障出口管理优惠的白名单之外。至此,安倍政府的决定仅仅是选举战略的说法已经不攻自破,这意味着必须从更深的层次来认识日本做出决定的背景。

环顾当今世界,以贸易作为制裁武器的,日本绝不是第一家。尤其,最为频繁使用贸易制裁武器的那个国家还长期在国际社会上充当着日本的榜样。在历史上日本从来都是强者的好学生。从被列强打开国门,到追随列强侵略。从被美国用贸易大棒制裁,到主动运用限制出口的贸易武器,日本的种种选择都是有其内在逻辑性的。

虽然在经济总量上日本对于韩国占据优势,但由于历史问题等原因,日本在对韩外交上往往有一种“见招拆招”的被动倾向。这也是日本的出口限制出乎外界预料的地方。到了7月31日,自民党干事长二阶俊博以要处理“朝鲜试射导弹”的紧急事务为由,又突然终止了会见到访的韩国议员团之预定,而这次会面原本是要讨论日韩经贸问题的。可以看出,日本已经一改常态,在对韩的棋局中处处争取先手的主动权。由上述态势看,日方并非不会与韩国“讲和”,但“讲和”一定是建立在艰苦博弈并达到新的战略平衡的基础之上。

一系列贸易战的案例告诉我们,在经济全球化背景下,贸易战的影响必然不局限于当事国家。如果日本对韩出口限制上升为贸易战,那就很有可能会波及其它地区经济合作。

李若愚 中华日本哲学会理事,四川大学副研究员

原标题:日韩“攻防”背后的博弈需尽早解决

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