废弃《中导条约》:“潘多拉魔盒”已打开
来源:北京青年报 2019/08/04 10:26:43 作者:向长河
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导读: 签署《中导条约》标志着冷战开始走向终结,美苏开始减少核武库,军备竞赛减速,战争有了刹车器,欧洲乃至全世界都分享了《中导条约》的红利。

人们总是善意地相信,在人类发展的历史长河里,文明进步总是必然,但现实恐怕要让人失望——历史倒车往往会不期而至。随着美国8月2日正式退出《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》(简称《中导条约》),“潘多拉魔盒”已然打开——欧洲被无视,美国在嚣张,全球军控体系开始坍塌,“丛林法则”加速回归……

《中导条约》签署于1987年,是欧洲乃至全球安全的重要支柱之一,一朝被废,让一代人的军控努力化为乌有,着实令人唏嘘。回望历史,冷战时期,苏联对欧洲的压倒性军力威胁是欧洲不可承受的梦魇,美国为盟主的北约成为欧洲安全的“保护伞”。1976年,苏联部署SS-20导弹引发欧洲恐慌,由于射程较短,这种导弹只对欧洲大陆构成威胁。尽管欧洲领导人希望北约立即作出反应,但美国决策者对这一威胁不屑一顾,因为当时这种导弹打不到美国本土。

欧洲向美国施压,北约用了三年多的时间才克服内部分歧。1979年,北约以在欧洲部署美国中程导弹相威胁,逼迫苏联进行军控谈判。起初,苏联拒绝谈判,后来因坠入阿富汗战争泥潭,外加快被军备竞赛拖垮,终于在戈尔巴乔夫当政后促成《中导条约》的签署。该条约规定美苏两国不再保有、生产或试验射程为500公里至5500公里的陆基巡航导弹和弹道导弹及其发射装置。此后,美苏两国共销毁近2700枚受条约限制的导弹。

签署《中导条约》标志着冷战开始走向终结,美苏开始减少核武库,军备竞赛减速,战争有了刹车器,欧洲乃至全世界都分享了《中导条约》的红利。然而,历史往往会“拐弯”,《中导条约》仅存在了32年,全球军控迎来了让绝大多数人都不愿看到的历史拐点。克里姆林宫和白宫退出的不仅是《中导条约》,而是在很大程度上退出了冷战时期的整个军控体系。

阿基米德说过:“给我一个支点,我可以撬动地球。”对于特朗普政府中一心要搞事的鹰派和美国军工势力而言,《中导条约》或许就是他们眼里的“支点”,废弃《中导条约》让他们可以解除束缚长袖乱舞。在他们看来,全球军控的历史拐点却是实现“美国优先”的又一个新起点。美国今年年初威胁退约时,连试图挽救该条约的姿态都懒得展现,反而迅速宣布研发和试射条约限制的陆基巡航导弹。

美国弃约首先是给欧洲盟友的一记耳光,毕竟《中导条约》源于维护欧洲安全,然而特朗普政府决定退约之前,甚至连与欧洲打招呼的兴趣都没有。德国总理默克尔略带辛酸地说,《中导条约》事关欧洲安全,但却是由华盛顿和莫斯科决定的。欧洲这片古老的大洲,已经在何种程度上沦为他人利益的玩物,可想而知。正因为如此,甩开美国搞欧洲独立防务的声音近来在欧洲不时出现,法国总统马克龙公开呼吁建立“一支真正的欧洲军队”。只不过由于欧洲实力有限,再加上东西欧之间意见不一,搞欧洲独立防务的步伐还是“雷声大雨点小”。

更重要的是,与冷战时期相比,俄罗斯无法对欧洲构成压倒性威胁,欧洲虽然不满退约,但并不情绪激昂。北约欧洲成员国的GDP总额是俄罗斯的10倍多,防务开支是俄罗斯的3.5倍,而俄罗斯经济规模只与西班牙相仿。尽管俄罗斯的核弹头数量是西欧的13倍,但两个核大国英国和法国肯定拥有绰绰有余的核实力,对俄罗斯的攻击形成威慑。欧洲政界和舆论普遍判断,“俄罗斯对于同北约国家发生军事冲突兴趣有限。”反过来,由于北约已经东扩到俄罗斯的家门口,从实力上讲是俄罗斯处于下风与守势。欧洲的战略是,强大自己的同时,把美国留在欧洲,并寻求与俄罗斯合作。

“潘多拉魔盒”一旦打开,冲突的魔鬼一旦释放就难以收回。美国《外交政策》前不久刊文警告说,此举可能为欧洲及其他地区爆发一场非核导弹竞赛铺平道路。更严峻的是,这或许只是开始。限制美国和俄罗斯之间核弹头数量的《新削减战略武器条约》2021年到期,没人知道签署该条约的两大主角会否将其延续,许多国家舆论判断,无论美国还是俄罗斯都不想延续。由于美俄正享受技术优势,他们希望不受干扰地实现武器现代化。有“鹰派中的鹰派”之称的美国总统国家安全事务助理博尔顿已多次明确表示,美方无意延长该条约,该条约并不限制俄罗斯的战术核武器和其他运载设备。

更严峻的是,如果没有俄美之间的核框架协议,《不扩散核武器条约》同样难以生存,全球核不扩散体系面临散架的危险。从冷战时期走过来的人,对核武器可能毁灭人类的恐惧依然记忆犹新,但包括美国鹰派在内的一些人似乎有“健忘症”。

“核战争中没有赢家,并且永远不能开打。”1987年美苏签署《中导条约》时发表联合宣言中的这一警句,应当重温并被永远铭记。

原标题:废弃《中导条约》:“潘多拉魔盒”已打开

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