美国正式退出中导条约,亚太安全面临巨大威胁
来源:中国网 2019/08/07 11:10:18 作者:贾春阳
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导读: 如果美国在亚太地区同时拥有了“矛”和“盾”,那么其外交战略的进攻性甚至冒险性色彩恐更加突出,给亚太各国的安全带来巨大威胁。

8月2日,美国国务院宣布,鉴于俄罗斯持续违反《中导条约》,美国正式退出该条约,俄罗斯应对条约失效承担全部责任。同日,俄罗斯外交部宣布,由于美国退出《中导条约》,条约正式失效。

《中导条约》全称《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》,由美苏两国领导人签署于1987年12月,规定两国不再保有、生产或实验射程在500公里至5500公里的陆基巡航导弹、弹道导弹及其发射装置。2018年10月,特朗普以俄罗斯违反条约为由,宣称美国将退出《中导条约》。今年2月1日,美国国务卿蓬佩奥宣布,美国将暂停履行条约义务,启动为期6个月的退约程序。此后,俄罗斯总统普京3月4日下令暂停履行《中导条约》。可以说,美国如今宣布正式退出《中导条约》是预料之中的事,丝毫不令人奇怪。

那么,美国为什么要执意退出《中导条约》?《中导条约》的失效将给世界带来什么样的影响?

一方面,美国退出《中导条约》意在摆脱束缚,放开膀子与中俄等国开展大国竞争,并谋求重塑美国的军事优势。从《中导条约》的主要内容可以看出,该条约消除了两国所有射程在500-5500公里的陆基巡航导弹和弹道导弹,清除了两国在欧洲进行军事对抗的第一杀手锏,对于缓和美苏在欧洲的军事对峙、增进美苏之间的战略互信、维护欧洲的和平都有重要意义。冷战后,俄罗斯继承了这一条约,也让欧洲各国松了一口气。如今,伴随着美国将国家安全战略重点从反恐转向应对大国竞争,以及国防战略重点由打击恐怖主义转向应对大国间战争,美国将与中俄两国的战略竞争列为最优先事项,并妄图穷尽一切手段谋求对中俄的战略优势。同时,因为美国有经济优势,可以放开膀子发展军备,让中俄等国不自觉地陷入美国设想的军备竞赛,从而可以像当年拖垮苏联一样将中俄等国拖垮,或至少让两国背上沉重的军备竞赛包袱。

另一方面,《中导条约》失效恐引发新一轮军备竞赛,给国际核裁军进程和全球战略稳定带来巨大冲击。2日当天,美国防长埃斯珀宣称,美国退出《中导条约》后将全面研发新型中程导弹,作为对俄罗斯的“回应”。埃斯珀还表示,美国已经开始研发陆基巡航导弹。英国“路透社”透露,美军可能在几周内测试一种陆基巡航导弹,11月测试一种中程弹道导弹。这表明,美国在《中导条约》问题上虽将条约失效的责任推给俄罗斯,但实际上美国早有预谋,早已做好了退出《中导条约》、研发新式中程导弹的准备。依照美国的资金和技术实力,可以预见,美国应该很快便能研发出非常先进的陆基中程巡航导弹和弹道导弹。如果美国这样做,那么包括俄罗斯在内的其他国家也不会坐以待毙。俄罗斯副外长谢尔盖 里亚布科夫2日表示,美国试图在军备领域获得领先优势,不仅不利于国际战略安全形势,最终将损害自身利益;如果美国把《中导条约》所禁止的导弹部署到更靠近俄罗斯的地方,俄罗斯不排除采取类似措施,以拉平双方导弹飞抵对方国家所需的时间。用美国前防长威廉 佩里的话来说,美国退出《中导条约》是对核军控和全球安全的重大打击,我们正梦游步入一场新的军备竞赛。联合国秘书长古特雷斯表示,《中导条约》失效后,世界将失去宝贵的“核战争制动器”,弹道导弹带来的威胁也将随之增加。

事实上,美国退出《中导条约》不仅是为了应对俄罗斯,也有针对中国的一面。无论是美国总统特朗普还是美国总统国家安全事务助理博尔顿,在谈及美国退出《中导条约》时都扯到了中国。主要观点是,因为中国不受《中导条约》限制,拥有发展和部署陆基中程弹道导弹的权利,导致美国处于劣势,如果美俄下一步进行裁军谈判,必须把中国拉上。美国军方部分高层也将中国的中短程弹道导弹视作美国在亚太地区面临的军事威胁。美国前负责亚太事务的助理防长帮办邓志强宣称,退出《中导条约》能为美国“松绑”,便于美军部署更有效的武器系统来应对中国的威胁。可以预见,为了与中国进行战略竞争,也为了在亚太地区获得相对于中国的军事优势,美国未来定会谋求在亚太地区部署《中导条约》所禁止的导弹。与此同时,依照美国国防部发布的《2019年导弹防御评估》报告,美国正在快马加鞭地加快亚太地区的反导部署。可以想象,如果美国在亚太地区同时拥有了“矛”和“盾”,那么其外交战略的进攻性甚至冒险性色彩恐更加突出,给亚太各国的安全带来巨大威胁。

(贾春阳 中国现代国际关系研究院美国所副研究员)

原标题:美国正式退出中导条约,亚太安全面临巨大威胁

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