美国要把贸易协定变成安全事务?
来源:文汇报 2019/08/16 10:24:54 作者:吴 姝
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导读: 英国《每日邮报》13日报道,博尔顿12日与约翰逊会晤后说,美方希望迅速与英方“逐领域”达成“脱欧”后贸易协议,“我们最终的目标是签署一份涵盖贸易、商品、服务的全面的双边贸易协定,但要实现这一点,可以逐领域进行。”

12日与英国首相约翰逊会面之后,美国总统国家安全事务助理博尔顿似乎忘记了自己“安全事务助理”的身份,把伊朗和华为问题暂放一边,竟与约翰逊谈起了英美贸易协定。他表示,美国“完全理解‘脱欧’是目前英国的头等大事”,其他问题可以暂时搁置,推迟到英国离开欧盟后再做商讨。

博尔顿此次为期两天的访英之行,传达出两点核心信息:一是美国热情支持英国“无协议脱欧”的选择;二则希望英美以“非常快速、非常直接”的方式达成“全面的双边贸易协定”。

美国政府一名高级别官员13日宣布,英国与美国正讨论签署一份涵盖部分领域的贸易协议。如果英国10月31日如期退出欧洲联盟,协议有望于次日、即11月1日生效。

不过,天下没有免费的午餐。美方的这番表态让英国欢呼雀跃的同时,也在伦敦放置了一匹危险的特洛伊木马。

无条件支持“脱欧”?或只是表面文章

“如果‘无协议脱欧’是英国政府的决定,我们将热情地支持它。我们和你们在一起。”博尔顿在12日的记者会上表示,“美国政府完全明白,在接下来的80天里,英国政府将尤其关注‘脱欧’问题,所以我们将不会在更广泛而复杂问题上施加任何压力。”

博尔顿坦承美国之所以无条件支持英国“脱欧”,是因为“我们认为英国成功离开欧盟非常符合我们的利益,并且在这些问题上没有任何交换条件”。博尔顿还把英国无法顺利“脱欧”的责任推向欧盟。他讽刺“欧盟的时尚”是人们要按照精英的想法一次次投票,如果投票结果不如精英们所愿,那么就要让“农民一次一次地投票,直到他们如愿。”

同时,博尔顿表示“无协议脱欧”是可行的。他称,即便是“无协议脱欧”后,英国也不会崩溃,因为世贸组织的规则还适用。“我们之前也有很多双边或多边协议,这些都可以被当作样板。”博尔顿说。

但许多观察家认为,随着英国“脱欧”的进行,二战以来最大的地缘政治格局正在改变,伦敦将越来越依赖美国。正如博尔顿所言,“‘约翰逊—特朗普同盟’的咆哮开始了”。据英媒报道,约翰逊上任18天中,已与特朗普通了5个电话。

《政客》杂志将美国政府的做法称为“特朗普的特洛伊木马”。博尔顿虽然公开表示英国政府可以优先考虑“脱欧”,但在国际重大问题上,幕后必定有美国的施压。美国的目光可能更加长远,它看到英国“脱欧”之后,就能不再受制于欧盟共同安全政策的约束,届时英国将追求其民族国家的利益——一个独立的英国需要一个更加强大的北约,这对于美国来说是非常有价值的。

英国前工党外交大臣斯特劳认为博尔顿正在实施他“粗鲁低俗但可能正确的观点”,即美国“放手”,醉翁之意是在等待约翰逊政府在经贸交易上的巨大回报。

贸易协定由安全官员来谈?或只是一个杠杆

英国《每日邮报》13日报道,博尔顿12日与约翰逊会晤后说,美方希望迅速与英方“逐领域”达成“脱欧”后贸易协议,“我们最终的目标是签署一份涵盖贸易、商品、服务的全面的双边贸易协定,但要实现这一点,可以逐领域进行。”他坦言,制造业和汽车生产可能是最先达成协议的领域,而金融服务业可能是最难达成协议的部分。

早在上周英国外交大臣拉布访美之时,英国国际贸易大臣特拉斯就与美国贸易谈判代表莱特希泽进行过会面。13日,博尔顿和莱特希泽与英国国际贸易大臣特拉斯、财政大臣贾维德以及其他内阁大臣分别再次进行了会谈。

博尔顿与贾维德商讨了美英达成临时性贸易协议的可能性,期限可能是6个月。而在与特拉斯的会谈中,两人讨论了在本月于法国举行的七国集团峰会期间,美英领导人签署达成贸易协议“路线图宣言”的可能性。

通常来讲,经贸谈判本不是国家安全顾问的职责。但博尔顿身边的人士向英国《金融时报》透露,博尔顿的介入是发挥其个人政治魅力的体现。“博尔顿从非常早的时候就开始支持‘脱欧’,他和英国‘脱欧’领导层有着紧密的联系。”一位英国政府官员承认,看到博尔顿介入贸易谈判虽然“不太正常”,但“这非常符合特朗普和鲍里斯的利益”。

但欧洲改革中心的专家萨姆·罗威则提醒人们:“请记住,博尔顿不是贸易专家,他关于贸易协定的承诺只是要求英国在安全问题上合作的胡萝卜,他在利用杠杆让英国在伊朗和其他安全问题上跟随美国。”

一个国家的经济实力和国家话语权总是相辅相成的。让国家安全事务助理承诺贸易协定将尽快签署,这看上去像个笑话,但实际上这是美国向英国“脱欧”许下的最狡猾的承诺。

原标题:美国要把贸易协定变成安全事务?

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