美拟允许无限期关押非法移民家庭
来源:解放日报 2019/08/23 10:43:53 作者:李雪
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导读: 在丹麦政府拒绝出售自治领地格陵兰岛后,美国总统特朗普宣布推迟丹麦之行,批评丹麦军费支出不足,还称丹麦首相言论“令人不快”……引发丹麦国内一片批评。有分析认为,特朗普的言行进一步加剧了美国和盟友关系紧张,据称两国官员私下里忙于止损。

自上任以来,美国总统特朗普一直将限制非法移民作为自己的一大重任。近日,特朗普政府再度将火力“瞄准”非法移民。美国国土安全部21日宣布将推出一项针对非法移民的新规定,如果实施,将允许对非法移民家庭进行无限期关押;同一天,特朗普再次提及“出生公民权”问题,称美国政府仍在考虑发布行政令终结这项“福利”。而上述表态势必将在美国国内掀起新的舆论风暴。

取消拘留20天限制

据英国广播公司(BBC)报道,新规定将取代起源于上世纪80年代的“弗洛雷斯协议”,取消对非法越境家庭拘留20天的限制,允许他们被无限期拘留。

美国国土安全部代理部长凯文·麦卡利南21日在记者会上说,推出这一新规是为了弥补现行政策的漏洞,增加对非法移民的威慑,从而减少进入美国的非法移民数量。

白宫在当天发表的一份声明中说,现有政策漏洞“像磁石一般吸引越来越多的外国家庭来到美国边境线上”。

引发舆论强烈反响

此前,有关拘留环境恶劣的报道层出不穷,因此这一决定宣布后,立即引发强烈反响。

在美国,民主党和不少移民维权人士纷纷对新规定表示谴责,认为延长拘留时间会给移民儿童造成精神创伤。众议院议长佩洛西在一份声明中指责政府“寻求将虐待儿童的行为编纂成法律”。曾参与集体诉讼案的律师彼得·谢伊认为,这一举动是特朗普为竞选连任而采取的行动。加利福尼亚大学戴维斯分校移民法系联合主任霍莉·库珀称,政府的新举动可能极大地改变儿童被拘留的时间和得到照顾的标准,“这简直像把监狱正常化”。

这一新政策也引发邻国墨西哥的关切。墨西哥外交部在一份声明中说,将监测美国拘留中心的情况,并继续为任何可能在新规定下被拘留的墨西哥家庭提供领事服务。声明还称,将继续关注未来可能的法律挑战,并“评估适当的法律替代方案”。

这项新规将于本月23日刊登在《联邦政府纪事》上,并于60天后生效。若60天内有反对者提出司法起诉,则须由法院裁定其是否可以实施。美联社预计,未来“几乎肯定会引发一场法庭之争”。

有移民维权人士认为,这一新改变将会让更多移民进入被拘留的法庭程序。此外,根据特朗普政府的新规定,非法越境人员在等待美方法院审理庇护申请期间必须留在墨西哥境内,而新规定对这部分人的影响尚不得而知。

再提“出生公民权”

巧合的是,同一天,特朗普再次提及“出生公民权”问题,称美国政府仍在考虑发出一项行政令,结束移民子女享受这一权利的资格。特朗普说:“我们正非常认真地看待‘出生公民权’问题,坦率地说,这很荒谬。”

早在2016年总统大选期间,特朗普便提出结束“出生公民权”的想法。2018年,他再次提出该想法,表示他将签署一份行政令来做出这一改变。这受到不少议员和法律学者的广泛质疑。他们认为,“出生公民权”是宪法第十四修正案所规定的权利,特朗普没有使用行政命令进行此类变更的权力。特朗普回应称,“出生公民权”将“以这样或那样的方式”结束。

目前并不清楚是否有一项与此有关的行政令正在制定中,但任何试图结束“出生公民权”的尝试都可能在法庭上受到挑战。

随着收紧移民政策成为特朗普的一个标志性政策,其政府开展各种行动打击非法移民。上周,特朗普政府发布限制合法移民新规,称发放“绿卡”时将把申请人是否领取过公共福利作为一项考虑因素。有评论称,此举可能使更多移民无法获得绿卡。最近,特朗普政府还采取行动,希望结束对抵达美国南部边境的移民提供庇护。

与收紧的移民政策形成对比,越过边境的人数不断攀升:据美联社报道,数据显示,到目前为止,美国本财年越过边境的家庭数量已经达到之前全年数量记录的三倍。

随着特朗普再度将目光“瞄准”移民,相关言行势必将在美国国内掀起更大舆论风暴。

原标题:美拟允许无限期关押非法移民家庭

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