“七国集团”分崩离析只因出了个特朗普?
来源:北京日报 2019/08/23 11:25:47 作者:刁大明
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导读: 8月24日,第45届“七国集团”领导人峰会将在法国举行。去年留在加拿大马巴克河河畔的喧闹,特别是那张六国领导人“围劝”特朗普的照片,似乎还是昨天的事情。而今,即便峰会还未正式上演,国际舆论已开始了极度悲观的预测:这很可能是首个因无法达成足够共识而不发表联合公报的G7峰会。

8月24日,第45届“七国集团”领导人峰会将在法国举行。去年留在加拿大马巴克河河畔的喧闹,特别是那张六国领导人“围劝”特朗普的照片,似乎还是昨天的事情。而今,即便峰会还未正式上演,国际舆论已开始了极度悲观的预测:这很可能是首个因无法达成足够共识而不发表联合公报的G7峰会。

显而易见,特朗普政府“美国优先”策略对其“盟友体系”的破坏将在本次峰会上继续。自去年以来,特朗普政府无差别的关税威胁,已经从根本上损害了美国“盟友体系”的关键基础。在北约框架内,军费分担、合作反恐行动等要求,继续瓦解着欧洲盟友对美国的安全信任。此外,美国与盟友国家几乎在当前牵动世界的所有热点问题上都存在巨大分歧。从伊核协议到《巴黎气候协定》再到《中导条约》……原就存在不同考量的西方七国,正因美国的任性而再也无法实现任何同步。

除了美国这个“乱源”,其他成员国引发的矛盾或自身深陷的问题也接连不断。英国因为“脱欧”而变得对一切国际事务心不在焉;日本最近的行为引发了韩国向“七国集团”告状诉苦的准备;意大利“素人”总理已宣布辞职,但可能还是不得不站好最后一班岗来参加峰会;加拿大总理也面对着10月份议会选举中惨败甚至下台的极大危机;即便是法国与德国也存在着各自不同的内部压力与外在分歧。再加上特朗普也进入了2020年大选周期,似乎所有参与峰会的领导人都各怀心事,甚至其中不少还急于通过峰会作秀来给自己加分。

G7内部乱作一团,曾经的“第八国”,即俄罗斯的动向再次引爆了这个“西方俱乐部”的内在矛盾。就在峰会前一周,马克龙邀请普京访法,并就关切议题交换了意见。大有在西方、特别是在美俄之间扮演有力协调者角色的意味。面对法国提升自己影响力的举动,特朗普也不甘示弱,直接喊话要求俄罗斯“归队”,以恢复所谓“八国集团”。但值得注意的是,虽然法、美都在想办法讨好俄罗斯,却没人表示会取消对俄罗斯的制裁。以双重标准打“俄罗斯”牌,完全是各取所需的表现。

必须承认,随着经济全球化的深入,仅占全世界经济总量三成、相对封闭的G7早已不具备代表性,也无法承担起为全球事务寻找解决方案的使命。相比而言,占据全世界经济总量七成以上、具有极强开放性与公平度的G20,已成为当今国际社会中最具代表性的多边安排。

如今的G7峰会,与其说是传统西方发达国家围绕关切问题的协调机制,不如说是这些国家约架、争吵、升级矛盾的定期会面。其实,国际社会并不期待这些国家在相关议题上达成什么一致,因为那些争来吵去的东西基本都是他们自己一手造成的。即便他们能够达成一致,也必须得到更为广泛的赞同,才有可能成为全球议程。反之,只会加剧相关问题的复杂化,甚至给地区与世界带来新的不确定性。

眼下,很多分析人士都在文章中将“七国集团”描述为成事不足、败事有余的某种奇特存在。如果说所谓“美国优先”是当今整个西方因困顿而内顾的一个缩影,那么G7峰会则更像是西方各国内外矛盾的一次集中宣泄与爆发。

(作者系中国人民大学国家发展与战略研究院研究员)

原标题:“七国集团”分崩离析只因出了个特朗普?

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