英国脱欧又起波澜
来源:北京日报 2019/08/24 10:37:27 作者:马克卿
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导读: 英国脱欧的“连续剧”一再无厘头地续播,不仅剧中主角欧盟和英国已严重倦怠,国际媒体和公众也明显表现出“关注疲劳”。8月18日,英国《星期日泰晤士报》报道称,这份代号为“黄鹀行动”的内部报告非常敏感,是英国政府在今年8月早些时候为无协议脱欧做准备而起草的。

英国脱欧的“连续剧”一再无厘头地续播,不仅剧中主角欧盟和英国已严重倦怠,国际媒体和公众也明显表现出“关注疲劳”。但日前英国媒体披露的一份脱欧“内部文件”,又吸引了人们的注意力。

8月18日,英国《星期日泰晤士报》报道称,这份代号为“黄鹀行动”的内部报告非常敏感,是英国政府在今年8月早些时候为无协议脱欧做准备而起草的。报告基调悲观,认为如无协议脱欧,英国的北爱尔兰与爱尔兰之间将最终形成“硬边界”,即将重新设置实体海关和边防检查设施,由此可能引发当地民众示威、堵路等抗议活动;由于增加了英国与欧盟成员国之间的通关检查环节,英国货物运输不畅,包括燃料、新鲜食品和药物在内的物品将出现严重短缺。混乱局面至少将持续3个月至半年。这期间会出现物价上涨,弱势群体利益受损。在此之前,国际上和英国研究机构对英国无协议脱欧的负面影响的评估更为严重。

英国政府对报告被泄露大为光火。负责协调脱欧事务的大臣戈夫称,“黄鹀计划”是最坏的情况。近3个月,政府又采取了非常重大的措施来加快准备工作。能源大臣科沃腾则斥责媒体的报道是“危言耸听”,声称英国到10月31日脱欧之时肯定会“完全准备好”。

英国政府的恼火想来也情有可原。今年7月上台的新首相约翰逊一改悲惨下台的梅姨的套路,信誓旦旦地表示,无论有无协议,他都将在今年10月31日大限到来之时,带领英国脱欧。此言一出,无协议脱欧的可能性陡然上升。同时也给外界一个印象,英国对无协议脱欧的准备至少比欧盟要好,言外之意,无协议脱欧对欧盟的损失也很大,这似乎是约翰逊豪言壮语的底气所在。尽管欧盟方面多次断然拒绝与英国重开谈判,但英国仍不放弃向欧盟施压。约翰逊首相本月21-22日访问法国和德国,向马克龙和默克尔两位欧盟大佬面陈英国的诉求。这是约翰逊首相上任后首次亲自出马,就脱欧做欧方的工作。可见此举意义重大。在这个节骨眼上,英国政府内部评估报告被曝光,显然是釜底抽薪,削弱约翰逊与欧方谈判的地位。欧盟机构新老班子交接班在即,面对国际上和欧盟内部的重重挑战,欧盟更需要增强凝聚力,让英国脱欧付出必要的代价,促使其他成员国以英国为戒,发挥其凝聚欧盟的正效应。有媒体已放风,约翰逊在法、德肯定会“遇冷”。

英国无协议脱欧的困难还不止于此。英国议会内和社会上要求就英国脱欧举行“二次公投”的呼声此起彼伏。英国议会内部就脱欧形成的三派力量中,主张“留欧”和“协议脱欧”的各占约40%,赞成无协议脱欧的一派只占20%。反对党工党已提出对约翰逊保守党政府举行不信任投票,一旦政府在投票中败北,可以有14天的宽限期另组阁,如组不成,将举行新的选举。现政府在议会只有一票多数,工党得手是大概率的事。这给英国能否如期脱欧带来新的变数。另一方面,与其他许多国家不同,英国没有成文宪法,依据宪法先例行事。而脱欧前所未有,自然也没有先例,这对英国政府倒不啻为一个机会窗口。约翰逊首相正努力另辟蹊径,赶在重新大选前了结脱欧进程。看来英国脱欧大戏正未有穷期。

(作者系中国驻芬兰、菲律宾、捷克前任大使)

原标题:英国脱欧又起波澜

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