“诺曼底模式”开启俄乌和解之门?
来源:中国国防报 2019/10/16 11:08:09 作者:杜朝平
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导读: 自喜剧演员泽连斯基坐上乌克兰总统宝座之后,俄乌均释放善意,先是两国总统在7月中旬通电话,继而在9月初完成首次在押人员交换。俄乌此前因克里米亚、顿巴斯冲突等问题闹得水火不容,泽连斯基上台伊始便提出通过对话解决争端,并着手从容易解决的事情入手逐步与俄和解,声称愿为结束战争与普京直接会晤,俄乌关系或迎来拐点。

自喜剧演员泽连斯基坐上乌克兰总统宝座之后,俄乌均释放善意,先是两国总统在7月中旬通电话,继而在9月初完成首次在押人员交换。俄乌此前因克里米亚、顿巴斯冲突等问题闹得水火不容,泽连斯基上台伊始便提出通过对话解决争端,并着手从容易解决的事情入手逐步与俄和解,声称愿为结束战争与普京直接会晤,俄乌关系或迎来拐点。

峰会条件具备

当美国总统特朗普的“电话门”事件越闹越大时,乌克兰总统泽连斯基与俄罗斯总统普京的“电话门”又引发新的关注。有不少乌克兰民众在乌总统官方网站上发起“签名请愿”,要求泽连斯基公布与普京的通话记录。10月10日,泽连斯基在首都基辅举行长达8个小时的电视新闻发布会,期间明确表态反对公开其与普京的通话内容,同时表示与普京通话是调解顿巴斯冲突的第一步,且当前举行“诺曼底模式”四国峰会的条件已经具备,四国将在此次峰会上讨论俄乌间下一批被扣押人员交换事宜。

所谓“诺曼底模式”,是指2014年6月法国借纪念诺曼底登陆70周年之际,邀请俄、德、乌三国领导人在诺曼底就乌克兰局势进行首次磋商,其后于2016年在柏林举行“诺曼底模式”四国峰会。泽连斯基上台以来主动与俄联系磋商,并积极推动新一轮“诺曼底模式”峰会,以期结束乌东部地区的冲突。

7月11日,泽连斯基首次与普京就乌东部地区问题通电话,两国总统表示愿通过“诺曼底模式”继续沟通。泽连斯基9月中旬在基辅出席雅尔塔欧洲战略论坛时称希望在9月举行四国峰会,不过该愿望未能实现。10月1日,乌克兰问题三方联络小组(乌克兰、欧安组织、俄罗斯)就乌东部地区选举、该地区特殊地位及从冲突地点撤军达成一致意见。泽连斯基同日致信欧安组织特别代表,同意按照“施泰因迈尔模式”解决顿巴斯冲突问题,并表示举行“诺曼底模式”峰会的障碍已经消除。“施泰因迈尔模式”是2015年时任外长的德国总统施泰因迈尔提出的政治解决方案,涉及乌东部顿涅茨克州和卢甘斯克州特殊地位等问题。10月9日,德国总理默克尔与泽连斯基通电话,双方都称再次召开四国峰会的条件已经具备。

在10月10日的新闻发布会上,泽连斯基指出,期待“诺曼底模式”四国峰会,但峰会如果最终推迟或乌东部地区不能按计划停火,他将通过其他途径解决人员交换问题,包括通过乌克兰问题三方联络小组进行会谈、直接与普京对话讨论。

和解道阻且长

“诺曼底模式”无疑为在第三方参与下俄乌对话解决争端提供了平台。泽连斯基执政以来,从沟通和磋商被扣押人员交换等较易解决的事件入手,改善俄乌对立关系,得到俄方响应。泽连斯基在10日指出,他与普京的对话是艰难而富有成效的。俄乌今年4月开始筹备被扣押人员交换工作,9月7日按照35对35(共70人)完成一批被扣押人员交换。现在,乌克兰问题三方联络小组就乌东部地区一系列问题达成共识,新一轮“诺曼底模式”四国峰会在即,俄乌关系或进一步缓和。

为峰会造势,泽连斯基表示乌方拟定了3份人员交换名单,部分名单已经在明斯克乌克兰问题三方联络小组会谈时讨论过,但最终决定要看四国峰会的会谈情况。通过交换被扣押人员,达到缓和与俄紧张关系的目的,进而磋商解决顿巴斯冲突问题,这是泽连斯基政府眼下采取的务实举措。

分析人士指出,乌克兰要解决乌东部冲突问题,一靠军事力量,二是和平谈判。第一条路显然走不通,乌自身实力难以抗衡俄罗斯,“拥美自重”也无法保证百分百安全,解决东部冲突问题最终要回到外交途径解决。普京坐到“诺曼底模式”四国峰会桌前表明俄有谈判的意愿,完成首批被扣押人员交换意味着磋商有进展。正因如此,泽连斯基才顶住国内压力,奉行与俄接触政策,甚至声称未来不排除与普京举行双边会晤的可能性。但也要看到,“诺曼底模式”要想取得突破,各方需要做出更多积极的努力,乌东部地区的和平之路注定不会平坦,一旦超出范围涉及其他地区和其他问题,俄罗斯很难让步。

原标题:“诺曼底模式”开启俄乌和解之门?

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