“历史性决议”难说是纠缠历史,恐是意欲其他
来源:中国网 2019/11/09 10:14:44 作者:赵军
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导读: 可以说,“历史性决议”不仅为两国龃龉不断的双边关系增添新的障碍,也使得两国关系最近出现的缓和迹象骤然消失。那么,美国在此时此刻通过“历史性决议”的真实目的就值得关注。

近日,美国众议院通过决议一项“历史性决议”,对奥斯曼帝国19世纪末至20世纪初屠杀亚美尼亚人的行为定性为“种族灭绝”。土耳其外长恰武什奥卢认为,这份是美国对土耳其近期在叙利亚北部地区实施“和平之泉”军事行动的报复,埃尔多安总统随之甚至声称原定于11月13日的访美计划“存在不确定性”。可以说,“历史性决议”不仅为两国龃龉不断的双边关系增添新的障碍,也使得两国关系最近出现的缓和迹象骤然消失。那么,美国在此时此刻通过“历史性决议”的真实目的就值得关注。

近几年来,美国因涉嫌卷入2016年土耳其未遂政变、长期庇护宗教人士居伦,以及在叙利亚内战、利比亚内战、伊朗核问题和反恐问题等地区热点问题上同土耳其矛盾迭出,两国关系曾一度渐行渐远,直至2018年12月美国总统特朗普宣布将从叙利亚撤军后,两国关系才有缓和征兆。在此情况下,土耳其积极制定新的中东地区战略,其核心就是要占领叙利亚北部与土耳其接壤地区,清除叙利亚库尔德人在这个地区的势力,建立自己主导的安全区,安置滞留在土耳其的大批叙利亚难民,减少库尔德人对土耳其的安全威胁。

2019年10月6日埃尔多安与特朗普通话,明确表示土耳其将对叙利亚采取军事行动。特朗普虽然表示美军“不支持、不参与”土耳其的军事行动,但同意将美军从叙利亚的相关地区撤出,为土耳其展开的军事行动扫清障碍。在得到了美国的认可后,土耳其10月9日对叙利亚北部库尔德人控制的地区发动了代号为“和平之泉”的军事行动。土耳其军队会同叙反政府武装叙利亚国民军,对幼发拉底河东岸的叙库尔德人控制区实现了第三次入侵并进展顺利。

不难看出,土耳其此次军事行动,至少会得到九方面的利益:扩大对叙北部地区领土的占领和控制;打击叙利亚库尔德人并阻止他们走向自治;建立安全区隔离叙库尔德人与土库尔德人的联系;和俄罗斯建立合作确定安全区的合法性;通过安全区安置300多万滞留在其境内的叙利亚难民;协助驻扎在该地区的美军清除“伊斯兰国”残余势力,然后以停火方式继续维持与美国的关系;扩大其在叙利亚问题上的发言权,加强其在俄、土、伊朗联合处理叙利亚问题的三方关系中的地位,并由此强化了自己干预阿拉伯世界事务的能力;继续为其所支持的叙反政府武装——叙利亚国民军——提供保障,让其在伊德利卜省保存实力。

鉴于上述背景,美国采取通过“历史性决议”来揭土耳其历史原罪之短,实质上是借助“历史问题”,尝试实现三重目标。

首先,美国利用“历史性决议”达到道义恫吓的目的。美国试图将土耳其定在耻辱的十字架上,让其在此问题上难以翻身,永远身背包袱,进而成为一种历史负担。但目前仅是众议院通过这项“历史性决议”,该决议还需要通过其他法律程序才能成为具有法律效力的决议。

其次,给土耳其内政外交制造麻烦。奥斯曼帝国屠杀亚美尼亚人问题被认为中东地区仅次于阿以冲突的第二大民族问题。但长期以来,该问题一直被相关国家雪藏起来,至今并未成为影响中东地区稳定的显性问题。美国此次重新定性该问题,使土耳其有可能会成为众矢之的,为亚美尼亚共和国、亚美尼亚族人所在国以及土耳其亚美尼亚族人等“围殴”土耳其政府埋下伏笔,这无形之中会给土耳其现政权的内政外交带来不同程度的困境。如近几年就有埃及议员屡次提议在审视埃土关系时,需要重新认识屠杀亚美尼亚人问题。

最后,惩戒并驯服土耳其。短期来看,美国的“历史性决议”应是美国对土耳其埃尔多安政权摇摆外交的底线警告,也是对其“和平之泉”军事行动的直接报复,但长期看来“历史性决议”应是美国特朗普政府试图驯服土耳其,将其拉回到可控的盟国范畴,而非单一地将其踢出朋友圈的行为。

众所周知,近些年来美国主导的跨大西洋联盟由于受政治关系影响,美国的战略意志经常难以得到彻底贯彻,在利比亚战争、伊拉克战争、叙利亚战争等关涉中东地区事务上,均受到盟友不同程度的挑战。土耳其即是其中之一,该国每逢关涉自身地缘安全战略利益时,不仅与美国保持距离,偶尔还阳奉阴违,并不时借机表现出新“奥斯曼主义”的意图。

此外,埃尔多安政权对美国的信任感当前已出现空前危机,土耳其不断向俄罗斯靠拢,尤其在叙利亚问题上表现明显,同时不断加大同中国在经济领域的合作力度,这使美国对这一异教盟友的疑惧陡增。因此,美国此举无疑戳中土耳其的痛点,在施以严厉惩戒的表象中,其驯服土耳其的深意也昭然若揭。

原标题:“历史性决议”难说是纠缠历史,恐是意欲其他

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