内塔尼亚胡遭正式起诉,政治生命面临严峻考验
来源:中国网 2019/11/25 10:24:34 作者:陈双庆
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导读: 以色列国内有舆论认为,国家不能由一个“有污点”的领导人来领导,现在是“检验其爱国主义”的时候,呼吁内塔尼亚胡不要把个人政治前途置于国家利益之上,立即主动辞职。

11月21日,以色列总检察长曼德尔卜利特宣布,以涉嫌贪腐、欺诈、背信等罪名,起诉现任总理内塔尼亚胡。他也就此成为以色列历史上首个在任期间被起诉的总理。自1996年以来,内塔尼亚胡先后四度出任总理,虽多次深受丑闻困扰,但都涉险过关。而如今“屋漏偏逢连阴雨”,内塔尼亚胡被起诉之时,正值他连续两次在大选后组阁失败、正准备迎接新一轮选举之际,其政治生命面临前所未有的严峻考验。

内塔尼亚胡此番被起诉,主要涉嫌三起案件。

一是“1000号案件”,内塔尼亚胡及其家人涉嫌在2007年至2016年间,向以色列商人、好莱坞制片人米勒坎,以及澳大利亚富商派克收受价值约20万美元的雪茄、香槟、珠宝和房产等。作为回报,内塔尼亚胡直接或间接地为对方提供多种便利。

二是“2000号案件”,内塔尼亚胡涉嫌与《新消息报》出版商摩西私下达成协议,该报增加对内塔尼亚胡有利的报道内容,作为回报,他承诺通过立法打压其主要竞争对手。

三是“4000号案件”,内塔尼亚胡在担任通信部长期间,涉嫌与贝泽克电信公司达成交易,向该公司提供约价值5亿美元监管权益,换取其掌控的以色列最大门户网站《瓦拉新闻》为内塔尼亚胡“歌功颂德”。

目前来看,形势虽然对内塔尼亚胡极为不利,但并未到“穷途末路”。根据相关法律,内塔尼亚胡可在30天内,向议会提交豁免起诉的请求。议会将通过内务委员会和全体会议讨论决定是否批准。

一般情况下,议会批准豁免有以下一些理由:被告作为现任议员,拥有对犯罪行为的自动豁免权;对被告起诉的动机不纯,比如是出于政治动机或扰乱正常秩序等;判定对被告定罪的过程将会对议会的正常运作造成不良影响。

如果内塔尼亚胡的豁免请求获得议会批准,总检察长可进一步上诉最高法院要求撤销豁免。若被拒绝,案件将交由最高法院进行裁决,但同时内塔尼亚胡也有权继续上诉。

与此同时,根据以色列《基本法》第18条款,在发生以下情况时,总理必须辞职:一是在法院对其“道德败坏”定罪后,得到议会多数议员认可;二是在经过所有上诉环节后,有确凿的证据证明其罪名依然成立。据此,在被起诉但尚未定罪这一阶段,内塔尼亚胡不必辞职,而且理论上还可继续领导过渡政府并获得新政府组阁权。

内塔尼亚胡的优势主要在于,其外交、安全等方面的政绩,赢得多数选民肯定和支持,拥有较坚实的群众基础。民调显示,60%以色列人认为在其执政期间,以色列的国际地位得到加强,56%认为国家军力有所提高,52%对安全局势持乐观态度。

在议会,内塔尼亚胡通过签署协议,将右翼政党绑在一起,在两次选举中“同舟共济”,从而牢牢掌控了议会120个席位中的55席,为其奠定了较为牢固的基础。

在利库德集团内部,他一直保持极高威望。今年4月和9月以色列两次选举中,甘茨领导的“蓝白党”和利伯曼领导的“我们的家园以色列”都要求利库德集团罢免内塔尼亚胡,另择领导人负责组阁,但遭拒绝,充分显示利库德内部“铁板一块”。即使在被起诉之后,他仍受到外长、司法和文化部长等多数党内人士鼎力支持。尽管利库德集团内部出现了要求重新进行党内选举的声音,议员萨阿也明确表示将参加竞选党魁,对其构成潜在威胁,但内塔尼亚胡仍是排名第一的候选人,且完全可以利用职权和威望赢得党内选举。

另外,对被告从起诉到定罪也是一个漫长的过程。以色列前总理奥尔默特于2009年被起诉,直到2016年才被最高法院定罪。当前,因甘茨领导的“蓝白党”组阁失败,以色列很有可能即将迎来第三次选举,内塔尼亚胡有充足的时间通过参选“咸鱼翻身”。目前,内塔尼亚胡无意主动辞职,他断然否认所受的所有指控,指责警方的调查充满“偏见”,而对他的起诉则是“有预谋的政变”,并表示坚信最高法院会做出正确的裁决,还其清白。

但从长远看,作为首个被起诉的现任政府首脑,内塔尼亚胡的声誉遭受严重损害。由此,即便他勉强度过难关,再度当选总理,也难免成为“跛脚鸭”。以色列国内有舆论认为,国家不能由一个“有污点”的领导人来领导,现在是“检验其爱国主义”的时候,呼吁内塔尼亚胡不要把个人政治前途置于国家利益之上,立即主动辞职。

原标题:内塔尼亚胡遭正式起诉,政治生命面临严峻考验

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