刻赤海峡争端国际仲裁俄乌各执一词
来源:法制日报 2019/12/02 10:47:02 作者:张春友
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导读: 11月21日,围绕刻赤海峡争端,俄罗斯与乌克兰在荷兰海牙国际仲裁法庭举行的首场听证会上未能达成一致意见。不过,俄外交部11月25日表态称,法庭充分考虑了俄方立场,俄对此表示“满意”。与此相反,包括乌克兰在内的欧洲数国却对俄提出“尊重领土主权”要求。

11月21日,围绕刻赤海峡争端,俄罗斯与乌克兰在荷兰海牙国际仲裁法庭举行的首场听证会上未能达成一致意见。不过,俄外交部11月25日表态称,法庭充分考虑了俄方立场,俄对此表示“满意”。与此相反,包括乌克兰在内的欧洲数国却对俄提出“尊重领土主权”要求。

鉴于此,12月9日即将在巴黎举行的“诺曼底模式”四国(俄罗斯、乌克兰、德国、法国)峰会在解决乌克兰问题上所能发挥的作用备受国际社会期待,但仍有分析人士指出,俄乌关系改善前景难言乐观。

听证会未取得一致意见

在11月21日海牙国际仲裁法庭举行的有关刻赤海峡争端的首场听证会上,俄乌双方仍各执一词,听证会如外界预料,并未取得一致意见。

俄罗斯外交部11月25日对此次听证会公开表态称,此次听证会仍是“技术性质”,最重要的是要将有关刻赤海峡冲突的仲裁分为两个部分:一是仲裁权;二是责任及损害赔偿。根据规定,每个阶段俄乌双方都将有六个月的时间准备备忘录。

俄方认为,海牙国际仲裁法庭此次充分考虑了俄方立场,俄对此表示“满意”;乌克兰外交部也在第一时间表达了己方态度。乌外交部在发表的声明中称,爱沙尼亚、立陶宛、瑞典及乌克兰四国呼吁俄罗斯“尊重国际法”和“放弃违背其基本原则的行动”。

俄罗斯联邦委员会(议会上院)外交委员会主席普斯科夫就此指出,爱沙尼亚、立陶宛、瑞典与乌克兰“沆瀣一气”,而其余的大多数欧盟国家在期待“诺曼底模式”四国峰会能够正常举行的情况下,也试图“将水搅浑”。

此间分析人士预测,俄乌双方短期内预计无法就刻赤海峡争端及其所涉争议问题达成一致意见。众所周知,2018年11月25日,俄方指认3艘乌海军船只“非法进入俄罗斯领海并向刻赤海峡航行”,因而扣押船只和24名船上人员。从今年9月俄乌双方“换俘”到11月18日俄向乌移交3艘乌方舰艇,俄方已经先后向乌方交还了刻赤海峡争端中被扣的人员及船只。

此间媒体期待,即将举行的“诺曼底模式”四国峰会能够为俄乌关系改善发挥积极作用。

诺曼底四国峰会将举行

11月25日,俄罗斯总统普京召集俄联邦安全会议常委就乌克兰局势等问题进行讨论,俄国家杜马(议会下院)主席沃洛金、总统办公厅主任瓦伊诺、联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫等悉数出席。

此次会议的主要议题就是乌克兰局势以及预计于12月9日举行的“诺曼底模式”四国峰会准备工作。

不仅如此,普京当天还应邀与乌克兰总统泽连斯基通电话,双方谈论多个议题,包括“诺曼底模式”四国峰会、刻赤海峡争端中乌方3艘舰艇情况,以及俄罗斯天然气过境乌克兰等问题。

俄媒随后有消息指出,俄乌双方已达成一致,普京与泽连斯基将在巴黎“诺曼底模式”四国峰会期间举行一对一会谈;不过也有媒体报道称,俄罗斯总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫25日说,在“诺曼底模式”四国峰会期间,普京不打算与泽连斯基单独会面。

此前,俄外交部就向乌方移交扣押的海军舰艇表态称:“归还的舰艇是俄罗斯就非法越界事件开展刑事诉讼的物证,之所以现在能够将其移交乌克兰方面,是因为俄罗斯有关机关完成了对舰艇的必要调查,不需要它们留在俄罗斯境内就可以继续开展刑事诉讼。”

俄媒分析认为,在12月9日即将召开“诺曼底模式”四国峰会前夕,俄方正在努力营造解决俄乌冲突的良好氛围,不仅乌东冲突双方临时停火,俄方向乌方移交被扣且有争议的船只更是显示出俄方“通过政治途径解决问题的诚意”。

不仅如此,11月12日,哈萨克斯坦首任总统纳扎尔巴耶夫曾提议在哈萨克斯坦首都努尔苏丹举行俄罗斯和乌克兰领导人会晤,寻求缓和因为乌克兰东部局势而紧张的俄乌关系。针对这一提议,佩斯科夫当天并未直接拒绝,而是表态称“俄方感谢纳扎尔巴耶夫的斡旋努力,并不反对任何会晤”。

不过他也指出:“必须先完成准备工作,如果会晤不能产生切实成果,乌方不作出实际配合,会晤将不能起到任何作用。”

分析人士认为,俄方目前仍对即将举行的“诺曼底模式”四国峰会抱有最大程度的积极期望。

乌克兰问题前路仍茫茫

俄乌冲突从来都不是单纯的地区问题,其中域外势力的干预及地缘政治的争夺不断。客观来讲,乌克兰问题已经成为美国和西方国家制裁俄罗斯的切入点。

俄常驻联合国代表涅边贾曾一针见血地指出,西方国家根本不关心乌克兰,只是将其作为与俄罗斯进行地缘政治斗争的“棋子”。乌东冲突爆发后,经国际社会斡旋,冲突双方分别于2014年9月和2015年2月在白俄罗斯首都明斯克达成停火协议,确定了停火线。此后,大规模武装冲突得到控制,但小规模交火事件仍时有发生。而由法国总统马克龙提议于2014年纪念诺曼底登陆70周年之际首次举行的“诺曼底模式”四国峰会目前仍被看作是协调乌克兰问题的最有效平台。

俄副外长鲁坚科指出,俄乌持续互相对抗不符合双方共同利益,俄方愿意与乌克兰在平等基础上开展务实合作。但他坚持认为,实现俄乌关系正常化,仍“主要取决于乌方如何选择”。

泽连斯基当选乌克兰总统后,外界普遍对乌克兰与俄罗斯的关系改善报以希望,但目前来看事与愿违。俄乌两国间围绕天然气争端、刻赤海峡冲突、乌东冲突均难以弥合分歧。即便包括俄罗斯、乌克兰在内的当事方为即将举行的“诺曼底模式”四国峰会均作出努力,但如若根本分歧难消,乌克兰问题的最终解决仍前路茫茫,而俄乌关系的改善前景也因此难言乐观。

原标题:刻赤海峡争端国际仲裁俄乌各执一词

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