俄乌领导人新年通话是融冰行动的继续
来源:北京日报 2020/01/03 10:25:09 作者:李如意
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导读: 新年伊始,俄罗斯与乌克兰的关系呈现缓和态势。乌东冲突的大背景是苏联解体后俄罗斯与西方在后苏联空间展开激烈的地缘政治较量。在中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所助理研究员张艳璐看来,2019年是乌克兰的变革之年。

新年伊始,俄罗斯与乌克兰的关系呈现缓和态势。俄罗斯总统普京与乌克兰总统泽连斯基通电话,互相祝贺新年快乐,两国领导人对2019年12月29日乌克兰东部冲突双方交换被扣押人员表示欢迎,同时也对签署通过乌克兰向欧盟供应天然气的合同表示肯定。

对此,记者采访了中国社会科学院多位东欧问题专家,解读乌克兰最新局势。中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所乌克兰室主任、研究员赵会荣向记者表示,普京总统与泽连斯基总统新年通话互致问候是双方采取的一系列融冰行动的继续,俄乌关系已由对抗转向缓和。

双方合作信号明确

2019年12月30日,俄罗斯与乌克兰进行了两年来首次战俘交换。两国元首的新年通话中也提到将立即开始新一轮交换战俘活动。赵会荣介绍,2019年泽连斯基担任总统后,俄乌关系由对抗转向对话。此次通话具有象征意义,是乌克兰危机以来俄乌两国元首首次互致新年问候,向外界传递出俄乌双方准备继续缓和关系和加强合作的明确信号。这说明双方之间保持着良好、通畅和较高频率的互动,这对于弥合分歧、促进乌东地区和平、各自经济发展和东欧地区安全都具有积极的现实意义。俄乌两国领导人在继续换俘问题上达成一致,表明双方都有意愿继续克制和管控分歧,避免矛盾和冲突升级,这有利于缓和乌东地区紧张局势和推进乌东地区的和平进程,并为俄乌关系最终正常化提供条件和可能。

乌东冲突的大背景是苏联解体后俄罗斯与西方在后苏联空间展开激烈的地缘政治较量。她认为,推动乌东地区和平进程面临的困难主要有三点:一是俄乌双方的目标相互对立。二是乌克兰坚持“先安全后政治”,俄罗斯坚持“先政治后安全”,导致新明斯克协议无法执行。三是美国从中阻碍和平进程。

乌对外政策更加专业务实

作为新任乌克兰总统,泽连斯基是“政治素人”。在他上任后不久,很快就缓和了与俄罗斯的关系。在中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所助理研究员张艳璐看来,2019年是乌克兰的变革之年。在国内选民“寻求改变”的强烈意愿下,非传统的素人候选人泽连斯基及支持他的全新政党“人民公仆党”分别在总统和议会选举中以绝对优势获胜,这结束了乌克兰长久以来府院相争的政治格局,同时也使其再次面临转变。现阶段,乌克兰对外政策变得更加专业和务实。这主要表现在:第一,对外政策将由具有相关教育背景的专业人士做出,政学两界间的交流可能进一步加强。第二,乌克兰政府将逐步形成外交领域的议事日程,划分出优先项,更有层次地应对“混合战争”带来的各项挑战。第三,在处理国际事务时,乌克兰将更趋理解伙伴国的利益诉求,而不是仅仅聚焦于加入北约或者欧盟的问题上,并同时与俄罗斯谋求某种双方都可接受的妥协共存方案。

美国不会降低声音

乌克兰战略位置重要,处在地缘政治的重要地位,这段时间美国在乌克兰问题上的“声音”降低了。中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所助理研究员王超从两方面解释:第一,美国方面的原因。美国总统特朗普受到“通乌门”调查的影响,正在遭受众议院弹劾调查。正是因为特朗普弹劾案,美乌关系暂时没有新的进展,美国对乌克兰的军事援助被搁置,美国驻乌大使也仍悬而未决。第二,俄罗斯方面的原因。俄乌关系略有升温之势,也被看作是俄乌关系冰释前嫌的重要信号。

他认为,乌克兰问题一直是美俄争端的焦点,在当前这种紧张时刻,双方的发声都不会变低。俄乌关系的好转,无疑是让美国最担心的事,特朗普不是轻易妥协的人,只是暂时困于眼前的羁绊,美国不但不会降低声音,接下来还会有进一步的打算。美国国务卿蓬佩奥虽然推迟了对乌克兰的访问,但是这一重量级人物还会在近期出访乌克兰,并与泽连斯基会晤,旨在“强调美国对乌克兰提供坚定不移的有力支持”。因此,在相当一段时间,乌克兰问题仍存在不小变数。

原标题:俄乌领导人新年通话是融冰行动的继续

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