中东局势,乱、变、治继续交织
来源:北京日报 2020/01/06 11:19:35 作者:刘宝莱
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导读: 2020年中东地区局势又处在一个新的历史节点上,乱、变、治进一步交织、深化,乱中有变,变中有治,紧中有缓,总体可控,发生地区大乱的可能性不大。然而,日前美国“清除”伊朗名将苏莱曼尼使本已紧张的地区局势骤然升级,不可测因素增加。

2020年中东地区局势又处在一个新的历史节点上,乱、变、治进一步交织、深化,乱中有变,变中有治,紧中有缓,总体可控,发生地区大乱的可能性不大。然而,日前美国“清除”伊朗名将苏莱曼尼使本已紧张的地区局势骤然升级,不可测因素增加。

首先,地区国家求稳、谋治。面对世界百年未有之大变局,地区国家正在选择、确定自身的坐标,其中大多数国家政府接受“阿拉伯之春”教训,重视稳定政局、振兴经济和改善民生,尤其是解决就业和控制物价等社会热点问题。比如埃及政府出台一系列新政推动转型顺利发展;沙特实施新的发展战略,促进经济多元化。值得一提的是,地区国家普遍看好中国,对“一带一路”持积极态度,愿借鉴中国治国理政经验,并共建“一带一路”,以便搭上中国经济发展快车,促进国内经济建设。

其次,美国因素牵动地区走向。地区发生的任何重大事件均有美国的影子,过去是,现在是,将来仍然是。因为美国绝不会放弃中东。美国借“报复”之名除掉苏莱曼尼,既显示其中东霸主地位,又着眼国内政治,为特朗普赢得反伊、亲犹势力和共和党强硬派支持,以稳住票仓。伊朗方面虽声言“报复”,但不会与美发生大规模军事冲突。美也不会对伊开战。双方仍将维持不战不和的紧张局面。

另外,地区热点时紧时松。巴勒斯坦问题困难重重。以色列态度强硬,不会同巴恢复和谈,更不会同意巴建国。美国或将全部推出巴以问题“世纪交易”协议。叙利亚危机尚难化解。叙政府现已控制政局,但要实现重建和政治解决依然步履维艰,年内无望。也门战祸连连。也门政府和胡塞武装将谈谈打打,继续发酵。利比亚战乱。随着土耳其军事介入,利局势变得更为复杂,将上演更大的代理人战争。卡塔尔断交危机,近有转机,有望年内取得实质性进展,但难以“破镜重圆”。关于阿尔及利亚、苏丹、黎巴嫩和伊拉克四国政局,前三国或将向趋稳发展。至于伊拉克,因涉及域内外大国插手和国内经济,恐一时难以平静。

美俄博弈将会加剧。俄罗斯将继续挺进中东,挖美墙脚,增进同叙利亚、伊朗、埃及、沙特和土耳其等国合作。在叙问题上,俄当仁不让,撇开美国,联合伊朗、土耳其主导叙和平进程;在伊核问题上,俄决不会对美退让。美将利用代理人有的放矢地削弱俄在地区的影响力和话语权,继续保持在叙的军事存在,以牵制俄。但双方互留余地,避免正面冲突。美俄既争夺又合作。争夺是长期的,合作是暂时的。

最后,“伊斯兰国”残余势力尚存,不可小视。该极端组织还会继续生事,制造恐袭。其最高头目巴格达迪身亡后,已由库勒什接班,以图重整旗鼓,伺机而动。但要东山再起,也决非易事。事态正在发展,当密切关注。

(作者系中国人民外交学会前副会长,驻阿联酋、约旦前大使,中国国际问题研究基金会高级研究员)

原标题:美伊关系陷40年最严重危机

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